El régimen de gobernanza ha entrado desde hace casi dos años en una fase de creciente colapso operativo. El sistema en el que una nueva oligarquía decide y el gobierno ejecuta ha demostrado su inviabilidad. Ninguna institución estatal opera de manera eficaz, con la excepción del aparato represivo. El poder económico y financiero del país se concentra en GAESA, el holding empresarial que en teoría pertenece a las FAR, pero que en la práctica es controlado por la familia Castro y un grupo de oligarcas leales. En GAESA no participan generales, salvo Ania Lastre la actual CEO de GAESA, quien fue recientemente ascendida a General de Brigada. Raúl Castro los ha tenido apartados de las finanzas del país. No le gusta tener enemigos internos con poder financiero. Los generales están centrados en la parte ideóloga e institucional del ejército.

El gobierno carece de un plan integral, creíble y coherente para enfrentarse a la crisis, y ha sido incapaz de construir alianzas internacionales confiables –estatales y/o privadas– que contribuyan a aliviarla. Tampoco muestra voluntad política de reconstruir el antiguo pacto social, en el que el Estado, aun siendo represivo, garantizaba mínimamente las necesidades básicas de la población. Tampoco a lo largo del tiempo ha mostrado voluntad para negociar con EEUU. El fracaso del deshielo fue una prueba irrefutable de ello y mostró las intenciones del régimen cubano.

La situación energética y financiera se ve agravada por factores internos y externos. La deuda externa, la pérdida de líneas de créditos por ser mal pagador, la baja producción de bienes, el declive cada vez más profundo de las exportaciones y la mala planificación de las inversiones hacen que el gobierno vea disminuidos sus ingresos y los que todavía entran son en gran media apropiados por la maquinaria de GAESA. A esto hay que agregar el control estadounidense sobre el suministro de petróleo venezolano, con potencial extensión a otras fuentes rusas, africanas y mexicanas, que colocará a la isla, en breve tiempo, al borde de la parálisis total. Por otra parte, el país carece de capacidad de almacenamiento suficiente de combustible. El golpe de la armada estadounidense a la flota fantasma encargada del trasiego de crudo venezolano, negocio en el que participaba el régimen a través de GAESA, ha obligado al régimen a mantener sus buques cisterna en puerto, por miedo a que sean confiscados por EEUU. A esto se suma el deterioro de la red energética, cuyas plantas obsoletas tienen más de 40 años de uso y constantemente se desconectan por roturas y mantenimientos de urgencia.

2026 comienza en un contexto internacional adverso para la élite cubana, marcado por el giro estratégico de la política exterior de EEUU. La llegada a la Casa Blanca de una administración que asume oficialmente la actualización de la Doctrina Monroe ha reintroducido el uso de la fuerza militar como herramienta de política exterior y ha identificado como enemigos prioritarios en el hemisferio occidental a Venezuela –donde ya ejecutó una acción quirúrgica–, Cuba –colocando en el centro de la mirilla sancionadora al oligopolio de GAESA– y Nicaragua.

El intento ruso de rescatar la economía cubana fracasó. Decenas de oligarcas rusos trataron durante dos años de crear los mecanismos y hacer las conexiones necesarias para comenzar el rescate económico, que no fue posible. La resistencia del régimen a introducir cambios estructurales en las leyes, como pedía la contraparte rusa, fue suficiente para que comprendiera que tal rescate era imposible. El actual embajador ruso expresó que es responsabilidad del gobierno cubano resolver la crisis de abastecimiento de petróleo, señal inequívoca de que Vladimir Putin da a Cuba por perdida.

Por primera vez, varios países europeos y latinoamericanos se abstuvieron en la resolución de condena al embargo. En el nuevo escenario mundial no puede descartarse la ruptura o congelación del Acuerdo de Diálogo Político y Cooperación entre la UE y Cuba. Esta posibilidad cobra fuerza de cara a los próximos meses, cuando ya existe una iniciativa en el Parlamento Europeo orientada a avanzar en esa dirección. En América Latina el régimen también ha perdido aliados y capital político. La caída de gobiernos de izquierda, como en Argentina, Bolivia, Chile, Honduras y el fin de Maduro, han desprovisto al régimen prácticamente de sus aliados regionales más próximos y de peso. El gobierno de Lula, otrora muy cercano, ha tomado una prudente distancia dado su renuencia a las reformas y a abrirse a una economía de mercado. A Gustavo Petro le pueden quedar pocos meses como presidente de Colombia. Salvo grupos minúsculos, Cuba ya no inspira a la izquierda democrática regional, más bien genera rechazo.

Mientras se agota y se reduce la capacidad de maniobra del régimen, la Administración Trump da cada vez más señales de preparar su movida final. La presión ha comenzado con la aplicación de fuertes desincentivos comerciales a los países que insistan en suministrar petróleo. También se han retirado las licencias a varias empresas del sur de Florida que comercian con el régimen, mientras otras se encuentran en fase de revisión. Otras medidas adicionales de presión para cortar el flujo de financiación al régimen pudieran sumarse en los próximos días, como, por ejemplo, la posible suspensión de los vuelos o el envío de remesas desde EEUU solicitada por congresistas cubanoamericanos. Con anterioridad se ha retirado el visado a funcionarios de diversos países por facilitar la contratación de personal médico y paramédico en el exterior. En este contexto, EEUU podría jugar otras cartas, como habilitar un plan para amparar (con ofertas de visados o participación en empresas de telemedicina) al personal médico y paramédico contratado en el exterior en condiciones de esclavitud laboral, lo cual dejaría al régimen prácticamente sin ingresos.

En declaraciones recientes, Donald Trump informó que había solicitado a la presidenta de México que detuviera los envíos de petróleo y ésta, en la práctica, aunque no lo haya reconocido, aceptó, por lo que Cuba se ha quedado sin suministrador. La única opción es negociar con EEUU. Al parecer, a pesar de la retórica del gobierno de que no acepta amenazas ni dialogar bajo presión, las autoridades cubanas están considerando explorar el sendero de la negociación. Así lo afirma recientemente el propio mandatario estadounidense y lo evidencia la nota del gobierno cubano que, aunque envuelta en la retórica habitual si bien menos estridente, abre esa ventana.