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10/01/2026

El acuerdo UE-Mercosur divide a Brasil: oportunidades de integración frente a riesgos de competencia

Fuente: telam

A pesar del optimismo de la política, muchos sectores de la agricultura brasileña expresan su preocupación por las cláusulas de salvaguardia

>Finalmente, el acuerdo entre la Unión Europea y los países del Mercosur ha llegado a su fin, dejando a Brasil dividido entre partidarios y detractores. Tras los aranceles impuestos el año pasado por la administración Trump al gigante latinoamericano, que provocaron una auténtica crisis diplomática que finalmente se resolvió, para el Gobierno de Lula, la operación de Estados Unidos en Venezuela contra Nicolás Maduro fue el empujón que se necesitaba para poner fin, tras más de veinte años de negociaciones, a un acuerdo que lleva a América Latina a dejar de mirar hacia Washington. El presidente Lula comentó la noticia en su perfil de X escribiendo que “es un día histórico para el multilateralismo”. A continuación, añadió, en una referencia indirecta a Trump, que “el acuerdo se ha alcanzado en un escenario internacional de creciente proteccionismo y unilateralismo”.

Si los agricultores europeos temen la competencia de productos que podrían no cumplir con los elevados estándares de seguridad impuestos a los países miembros de la Unión Europea, en Brasil, por el contrario, los representantes del sector agroindustrial están divididos. Hay quienes celebran la reducción de los aranceles y la ampliación del mercado y quienes, por el contrario, consideran que aún se está muy lejos del libre comercio debido a los mecanismos de cuotas y salvaguardias aplicables a productos sensibles, como las aves de corral, los huevos, el azúcar y la carne de vacuno. “Es un momento histórico para la diplomacia mundial, con la creación del mayor bloque económico del mundo. No tengo ninguna duda de que ha sido gracias a la dedicación del presidente Lula. Si hubiera sido fácil, habría ocurrido hace 26 años”, declaró el ministro de Agricultura brasileño, Carlos Fávaro.

Para la ex ministra de Agricultura del Gobierno de Bolsonaro, Tereza Cristina, del Partido Progresista (PP), hoy vicepresidenta del Frente Parlamentario Agrícola, el libre comercio aún está lejos, “más aún con las nuevas medidas de salvaguardia impuestas por la Unión Europea, que representan una amenaza injusta para nuestro sector agroindustrial”. La senadora añadió también que “no se trata del acuerdo soñado, sino del posible” y que representa “un importante paso adelante”, con la esperanza de que pueda modificarse y “ofrecer alternativas para las exportaciones brasileñas en el actual contexto proteccionista global”, concluyó la senadora.

Según la Comisión Europea, el acuerdo debería suponer un aumento del 39% en el volumen de las exportaciones de productos europeos a los países del Mercosur. Además, se estima que supondrá un ahorro cuantificado en cuatro mil millones de euros anuales solo en aranceles que ya no se pagarán. ¿Y para Brasil? Según un estudio del Instituto de Investigación Económica Aplicada (Ipea), el tratado debería generar un aumento del 0,46% del PIB de Brasil para 2040, equivalente a unos 9.300 millones de dólares, e impulsar un crecimiento de las inversiones del +1,49% y de la balanza comercial de +302,6 millones de dólares. Estos beneficios superarían los previstos para la Unión Europea (+0,06% del PIB) y para los demás países del Mercosur (+0,2 %).

El principal beneficiario en Brasil es el sector agroindustrial y la agricultura, que debería registrar un crecimiento adicional del 2% en 17 años. En particular, el segmento de la carne de ave y porcina podría crecer un 9,2%, gracias a las cuotas de exportación sin aranceles, ampliando el acceso a un mercado en el que hoy en día los aranceles pueden llegar al 15%. “La valoración es positiva. Hemos ganado más espacio de venta y tenemos un mejor entorno comercial”, declaró al diario O Estado de Sao Paulo Ricardo Santin, presidente de la Asociación Brasileña de Proteínas Animales (ABPA). Otros productos agrícolas, como el café, cuyo arancel actual del 9% se eliminará en cuatro años, y los limones (en siete años), ganarán competitividad gradualmente.

En el sector industrial, los efectos son más dispares. Según el IPEA, ningún sector en su conjunto debería sufrir pérdidas (industria transformadora +0,04%, servicios +0,41%, minería +0,08%), pero algunos segmentos específicos podrían verse penalizados por el aumento de la competencia europea. Entre ellos, los de equipos eléctricos (-1,6%), maquinaria y equipos (-1%, lo que equivale a 674 millones de dólares en 17 años), productos farmacéuticos, textiles y metalúrgicos. Por el contrario, el sector del calzado podría crecer un 3,2%, con la eliminación media de los aranceles europeos (actualmente entre el 3,5% y el 17%) en diez años (siete para el calzado de cuero). “La industria siempre ha sido el problema para el Mercosur a la hora de cerrar el acuerdo con la Unión Europea. En Brasil, hay sectores que ganan y otros que pierden. Y esto es típico de los acuerdos comerciales. Aquí, las ganancias y las pérdidas se compensan casi por completo. Por lo tanto, es importante considerar el efecto global del acuerdo sobre la economía. Y en este caso, es positivo”, declaró Fernando Ribeiro, uno de los autores del estudio del Ipea, al diario O Estado de São Paulo.

Fuente: telam

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