>La Según la UIA, el proyecto propone un nuevo marco para las relaciones laborales, orientado a reducir la litigiosidad, otorgar previsibilidad jurídica y adaptar la normativa a los cambios productivos, tecnológicos y organizacionales de las últimas décadas.

1. Estancamiento del empleo formal: La UIA señaló que el empleo privado registrado no mostró crecimiento significativo en los últimos 15 años, mientras que la informalidad se mantuvo cerca del 40%. Para la entidad, este desempeño evidencia que el marco laboral vigente no cumplió su objetivo central.

3. Caída de la siniestralidad laboral: La UIA destacó que en los últimos 15 años la siniestralidad laboral se redujo en más de un 70%, como resultado de inversiones empresarias en prevención, mejoras de procesos e incorporación de tecnología.

5. Comparación regional de la judicialización: Argentina registra 114 juicios cada 10.000 trabajadores, mientras que Chile presenta 6 juicios cada 10.000, con niveles de siniestralidad similares. Para la UIA, esta diferencia refleja una distorsión del sistema.

7. Riesgo para la continuidad de las PyMEs: La litigiosidad excesiva, según la UIA, genera situaciones en las que un solo juicio puede comprometer la continuidad de una PyME, provocar bloqueos operativos y frenar decisiones productivas.

9. Menor discrecionalidad judicial: Entre los cambios propuestos, se busca limitar la discrecionalidad en la apreciación de la prueba y eliminar el impulso de oficio, con el objetivo de lograr una justicia laboral más previsible.

10. Previsibilidad jurídica: La UIA sostuvo que un marco con reglas claras reduce la incertidumbre, permite planificar y facilita la creación de empleo formal, protegiendo tanto al trabajador como al empleador.

11. Organización interna del trabajo: El proyecto reconoce la necesidad de que las empresas puedan organizar internamente sus recursos humanos para sostener la productividad y adaptarse a cambios tecnológicos.

13. Regímenes especiales de jornada: La posibilidad de acordar regímenes especiales de jornada permite, según la UIA, adaptar el trabajo a los procesos productivos reales y mejorar la eficiencia operativa.

15. Actualización de convenios colectivos: Se promueve una negociación colectiva más actualizada, capaz de responder a las particularidades de cada sector y reducir conflictos estructurales.

17. Ordenamiento de la tutela sindical: El texto establece límites a la tutela sindical para evitar excesos que afecten la organización productiva, sin debilitar la representación legítima de los trabajadores.

19. Fondo de Asistencia Laboral (FAL): La creación del FAL permitiría administrar contingencias laborales, reducir riesgos de contratación y brindar previsibilidad, especialmente a las PyMEs industriales.

En su exposición ante el Senado, la UIA sostuvo que el proyecto “responde a la necesidad de modernizar la normativa laboral” y de corregir incentivos que, según planteó, desalientan el empleo formal. La entidad remarcó que la iniciativa se enmarca en una estrategia más amplia orientada a la producción, la inversión y la formalización del trabajo.

Los 20 puntos destacados por la entidad reflejan con claridad la postura de los industriales, pero también resulta relevante repasar algunos pasajes del discurso de Martín Rappallini, presidente de la UIA, durante su exposición en el Senado.

En ese marco, afirmó que la informalidad “no es una elección del trabajador ni del empleador”, sino “una consecuencia directa de un sistema que desalienta la formalidad”. De acuerdo con su diagnóstico, cuando contratar se vuelve “riesgoso, costoso e imprevisible”, el mercado de trabajo se fragmenta y se expande el empleo no registrado.

Al referirse al sistema de riesgos del trabajo, remarcó la contradicción entre la evolución de los accidentes y la cantidad de juicios. “En los últimos 15 años la siniestralidad laboral cayó más de un 70%, gracias a fuertes inversiones de las empresas en prevención, tecnología y procesos”, explicó. Sin embargo, señaló que “los juicios laborales crecieron de manera explosiva, debido a un mal sistema de incentivos”.

El presidente de la UIA también puso el foco en el volumen de causas judiciales. “Actualmente existen más de 300.000 juicios en curso y un stock cercano a 640.000 juicios, lo que equivale a más del 10% del empleo registrado total”, afirmó, al considerar que se trata de “un volumen incompatible con cualquier sistema laboral sano”.

En otro tramo de su exposición, sostuvo que el contexto actual modificó la lógica de las decisiones empresarias. “Hoy, para muchas empresas, contratar un trabajador es asumir un riesgo ilimitado”, señaló, y concluyó que “cuando el empleo se percibe como una amenaza y no como una oportunidad, el resultado es menos empleo formal y más informalidad”.

Finalmente, dejó un mensaje de cierre sobre el vínculo entre normativa laboral y empleo. “Si la Argentina quiere volver a generar empleo formal, no alcanza con crecimiento económico”, sostuvo, y remarcó que “necesita un marco laboral moderno, previsible y equilibrado”. En ese sentido, concluyó: “sin ordenar el sistema laboral, el empleo formal no va a volver”.

Fuente: telam